多式聯(lián)運(yùn)貨物進(jìn)口完稅價(jià)格如何計(jì)算
《聯(lián)合國國際貨物多式聯(lián)運(yùn)公約》對國際多式聯(lián)運(yùn)所下的定義是, 按照國際多式聯(lián)運(yùn)合同,以至少兩種不同的運(yùn)輸方式,由多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人把貨物從一國境內(nèi)接管地點(diǎn)運(yùn)至另一國境內(nèi)指定交付地點(diǎn)的貨物運(yùn)輸。《中華人民共和國海商法》對于國內(nèi)多式聯(lián)運(yùn)的規(guī)定是:必須有種方式是海運(yùn)。對于國際多式聯(lián)運(yùn)貨物,承運(yùn)人簽發(fā)全程運(yùn)輸單據(jù),又稱多式聯(lián)運(yùn)提單。
隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,越來越多的貨物以多式聯(lián)運(yùn)方式進(jìn)入我國內(nèi)陸城市,內(nèi)陸段運(yùn)輸成為多式聯(lián)運(yùn)的重要構(gòu)成,內(nèi)陸段運(yùn)費(fèi)也作為全程運(yùn)價(jià)的一部分而存在。在現(xiàn)實(shí)中,存在著多式聯(lián)運(yùn)內(nèi)陸段運(yùn)費(fèi)是否扣減、扣減方式等困惑。
內(nèi)陸段運(yùn)費(fèi)與進(jìn)口完稅價(jià)格是否相關(guān) 了解更多,點(diǎn)擊進(jìn)入
根據(jù)《進(jìn)口海運(yùn)運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用估價(jià)指引》(以下簡稱《指引》)第三條規(guī)定,運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用計(jì)入進(jìn)口貨物完稅價(jià)格應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足以下三個(gè)條件:一是與運(yùn)輸有關(guān);二是應(yīng)計(jì)算至貨物運(yùn)抵中華人民共和國境內(nèi)輸入地點(diǎn)起卸前;三是由買方實(shí)際支付、應(yīng)當(dāng)支付的。
根據(jù)進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)內(nèi)陸段運(yùn)費(fèi)的性質(zhì),逐一對標(biāo)以上條件:一是內(nèi)陸段運(yùn)費(fèi)的確與運(yùn)輸有關(guān),條件符合;二是境內(nèi)輸入地點(diǎn)起卸前,條件不符合——以海運(yùn)口岸為例,干線運(yùn)輸工具入境時(shí)(“起卸前”的分界點(diǎn)),即從海運(yùn)口岸到內(nèi)陸點(diǎn)支線運(yùn)輸,已經(jīng)是起卸后;三是買方實(shí)際支付、應(yīng)當(dāng)支付,這需要根據(jù)具體的貿(mào)易術(shù)語來判斷。
根據(jù)《指引》第五條規(guī)定,運(yùn)抵中華人民共和國境內(nèi)輸入地點(diǎn)起卸前的認(rèn)定條件有兩個(gè):一個(gè)是境內(nèi)輸入地點(diǎn),是指在承運(yùn)進(jìn)口貨物的國際航行運(yùn)輸工具進(jìn)入我國關(guān)境后,進(jìn)口貨物首次離開該運(yùn)輸工具的地點(diǎn);另一個(gè)是起卸前,是指貨物起卸行為開始之前。認(rèn)定條件一的關(guān)鍵點(diǎn)是:國際航行運(yùn)輸工具、進(jìn)口貨物首次離開該運(yùn)輸工具,這能夠判斷得出,內(nèi)陸段運(yùn)輸貨物的內(nèi)陸港口,不符合“輸入地點(diǎn)”的界定;認(rèn)定條件二提到的起卸前,是指貨物起卸(國際航行運(yùn)輸工具)行為之前,內(nèi)陸段運(yùn)輸貨物的起卸,不符合界定。
綜上所述,根據(jù)《指引》第三條和第五條規(guī)定,內(nèi)陸段運(yùn)費(fèi)不計(jì)入完稅價(jià)格。如何在進(jìn)口完稅價(jià)格中扣減內(nèi)陸段運(yùn)費(fèi)現(xiàn)實(shí)中,能夠提供內(nèi)陸段運(yùn)費(fèi)信息主體主要包括:企業(yè)、第三方、承運(yùn)人,具體情況如下:
一是由于貿(mào)易術(shù)語限制,企業(yè)很難提供內(nèi)陸段運(yùn)費(fèi)。進(jìn)口通常以CIP或CIF為主,以CIP長沙為例,出口商(即海外賣家)安排運(yùn)輸,并支付全程到長沙的運(yùn)費(fèi)。承運(yùn)人與賣家簽訂貨物運(yùn)輸合同,與國內(nèi)的買方并沒有運(yùn)輸契約關(guān)系,因此國內(nèi)企業(yè)獲取內(nèi)陸段運(yùn)費(fèi)信息存在一定難度。
二是由于內(nèi)陸段運(yùn)費(fèi)波動(dòng),第三方提供的階段性扣除數(shù)據(jù)容易背離運(yùn)費(fèi)實(shí)際。目前有部分海關(guān)探索采用第三方事務(wù)所的方式,通過收集市場上內(nèi)陸段運(yùn)費(fèi)報(bào)價(jià),形成一定時(shí)期內(nèi)相對固定的內(nèi)陸段運(yùn)費(fèi),并進(jìn)行抵扣。這樣做的好處是簡便易行,對于關(guān)企雙方都有相對穩(wěn)定的數(shù)據(jù)可以借鑒。
但其弊端也是不言而喻。第一,固定的價(jià)格無法反映真實(shí)波動(dòng)的內(nèi)陸段運(yùn)費(fèi)。第二,固定的價(jià)格如果高于真實(shí)運(yùn)價(jià),就導(dǎo)致完稅價(jià)格偏低,國家關(guān)稅稅款流失;如果固定的價(jià)格低于真實(shí)運(yùn)價(jià),則會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的利益受損。第三,第三方事務(wù)所的價(jià)格購買方式會(huì)造成海關(guān)的行政成本增加,如果所有的內(nèi)陸海關(guān)都推廣此模式,涉及內(nèi)陸轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)暮jP(guān)都將增加該筆費(fèi)用的開支。第四,如果是集裝箱貨物,固定運(yùn)價(jià)還相對方便,但如果是散雜貨物,固定運(yùn)價(jià)將因不同貨物種類、船型而不同,操作更加繁復(fù)。
三是承運(yùn)人簽發(fā)全程多式聯(lián)運(yùn)提單,其對包括內(nèi)陸段和全程運(yùn)費(fèi)的掌握更為清晰和準(zhǔn)確。目前,海關(guān)對承運(yùn)人的監(jiān)管包括艙單管理和運(yùn)輸工具管理等。對于進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸,建議增加承運(yùn)人的內(nèi)陸段運(yùn)費(fèi)信息傳輸(申報(bào));同時(shí),推進(jìn)內(nèi)陸艙單管理,從而更好地探索多式聯(lián)運(yùn)海關(guān)監(jiān)管。 了解更多,點(diǎn)擊進(jìn)入
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2024-08
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