AMS 規(guī)則簡介

AMS 規(guī)則簡介

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9．11”之后，美國政府對本土安全高度戒備，出臺了系列反恐法案，而“24 小時(shí)艙單” 就是在這種背景下出臺的一項(xiàng)美國進(jìn)口貨物安全管理規(guī)則。 美國海關(guān)于 2002 年 10 月 31 日登記此海關(guān)新規(guī)則，2002 年 12 月 2 日正式生效，其后 60 天 為緩沖期。                                                                                                                                                           了解更多，點(diǎn)擊進(jìn)入 

美國海關(guān)裝船前 24 小時(shí)申報(bào)艙單規(guī)則簡介如下：       了解更多，點(diǎn)擊進(jìn)入 

1、生效日期：12 月 2 日正式生效，其后 60 天為緩沖期（緩沖期內(nèi)非欺詐性的違反不承擔(dān) 任何責(zé)任）。 

2、NVOCCs（Non-Vessel Operating Common Carrier 無船承運(yùn)人 ）：已向 FMC 登記或已發(fā) 行運(yùn)價(jià)本并向 FMC 繳納保證金的 NVOCCs 如果又已向海關(guān)繳納了保證金，就可以向美國海關(guān) 直接傳遞艙單信息。其他的 NVOCCs(例如還沒有繳納海關(guān)保證金的 NVOCCs)將通過公共承運(yùn) 人（船公司）傳遞艙單信息。 

3、貨主協(xié)會：不能代表其會員申報(bào)艙單。 

4、艙單保密性：艙單在未向美國海關(guān)完整登記之前，海關(guān)不會泄漏貨物信息。 

5、責(zé)任：美國海關(guān)將對負(fù)責(zé)申報(bào)艙單的實(shí)體建立懲罰制度。 

6、美國************物資：不得豁免，也必須提前申報(bào)艙單。 

7、"虛假 Dummy" 提單：美國海關(guān)不批準(zhǔn)。（Dummy：啞巴、假的、替身、傀儡） 

8、各種貨物"Said to contain":此種籠統(tǒng)貨物描述不被許可。 

9、"To order Bills of Lading": 必須確認(rèn)收貨人、貨主或貨主代表。 

11、 以往 NVOCC 和艙位互租者可以選擇性填寫 （即可填可不填） 船舶 AMS 中的 "second notify party" ，但現(xiàn)在必須填寫這一項(xiàng)。

12、美國海關(guān)在 24 小時(shí)截至?xí)r間到達(dá)之前不允許集裝箱裝船。 

13、"FROB" (Foreign cargo remaining on-board 即經(jīng)過美國港口時(shí)仍在船上的貨物)：也 作同樣要求申報(bào)艙單。 

14、C-TPAT（Customs --Trade Partnership Against Terrorism,美國海關(guān)－貿(mào)易伙伴反恐 計(jì)劃）承運(yùn)人：美國海關(guān)對參加反恐計(jì)劃的承運(yùn)人作適當(dāng)考慮，但現(xiàn)在同樣需按要求申報(bào)艙 單。 15、 按裝港遞交： 所有貨物必須在裝港裝貨前 24 小時(shí)遞交信息 （指本票貨自己的裝貨時(shí)間） ， 而不是最后裝貨港。 

16、空箱：新規(guī)則不適用于空箱，但是對自動艙單申報(bào)系統(tǒng)的參加者必須將空箱號填在提單 上，并且于抵達(dá)美國港口 48 小時(shí)前遞交。          了解更多，點(diǎn)擊進(jìn)入 

17、艙單更改：（如果就登記者所知――（AS FAR AS THE REGISTER KNOW）起初的登記數(shù) 據(jù)正確屬實(shí)可以更改，需遵從海關(guān)的條例。 但是客戶必須清楚， 任何對原始申報(bào)信息的更 改都可能影響美國海關(guān)對該貨物的風(fēng)險(xiǎn)評估， 并導(dǎo)致對貨物的檢查， 對此 NVOCC 將不負(fù)任何 責(zé)任。 

18、貨物的精確描述（或如果貨主提供的貨物歸類的 6 位數(shù) HTS 號）、貨重或?qū)τ谝逊庀涞?貨主托運(yùn)人貨物描述和重量。籠統(tǒng)的描述，例如 FAK（Freight All Kind）, General Cargo, Said to Contain, Chemicals, 和 Foodstuffs 等等將不被接受。 

19、托運(yùn)人的完整姓名和地址或海關(guān)根據(jù) ACE (Automated Commercial Environment )授予 貨主的確認(rèn)號。 

20、收貨人、貨主或貨主代理的完整姓名和地址或確認(rèn)號。 

21、危險(xiǎn)貨注明國際標(biāo)準(zhǔn)代碼（如是危險(xiǎn)品就必須注明）。 

22、集裝箱代碼                                                                                                                                                                              了解更多，點(diǎn)擊進(jìn)入

23、封條號 該規(guī)則適用于所有掛靠美國港口的船舶； 適用于所有裝船貨物， 而不論該貨物目的地是否為 美國港口；同樣適用于 CSI（Container Security Initiative）港口和非 CSI 港口。但該 規(guī)則不適用于散貨船。 

24、申報(bào)后出現(xiàn)的特殊情況 1）船舶改航：如果船舶載有的貨物在裝船前已經(jīng)在外國裝港接受檢查，之后又轉(zhuǎn)到另一外 國港口卸貨， 由另外一艘船舶將貨物運(yùn)往美國， 該貨物在第二段航程中也必須遵守有關(guān)提前 24 小時(shí)報(bào)備的規(guī)定。 NVOCC 的 AMS 申報(bào)員必須通過互聯(lián)網(wǎng)密切跟蹤貨物情況， 以便第一時(shí)間 做申報(bào)，安排轉(zhuǎn)船。 例如，MSC 的 GGP 航線有九個(gè)基本港，其中 Miami，New York，Savannah 都是直達(dá)；而 Jacksonville， Baltimore， Norfolk， Charleston， Houston， New Orleans 都只能從 Freeport 中轉(zhuǎn)。 在柜子到 Freeport 等待下一水船來之前， NVOCC 沒及時(shí)獲取二程船資料并進(jìn)行申報(bào)， 此柜子將在 Freeport 停留，直到 NVOCC 完成申報(bào)為止。由此，這柜子可能在 Freeport 產(chǎn)生 柜租等不必要的費(fèi)用。為避免出現(xiàn)這種情況，所以一定要密切跟蹤貨物情況。 2）貨物改道：托運(yùn)人在貨物裝船后有可能更改貨物的目的地，這樣艙單的修改稿也需一并 提供給 AMS 申報(bào)中心。客戶必須給 NVOCC 提供更改保函和相關(guān)的文件，例如，正本提單的回 收，電放保函等文件。只有收齊這些資料，NVOCC 才能作出相應(yīng)的文件更改。在通知船公司 更改艙單的同時(shí)，也應(yīng)將更正發(fā)送到 AMS 申報(bào)中心。 3）誰來承擔(dān)提供錯(cuò)誤資料的責(zé)任？對于因發(fā)貨人數(shù)據(jù)提供不完整而導(dǎo)致 NVOCC 不能及時(shí)向 美國海關(guān)進(jìn)行申報(bào)的情況，NVOCC 將不負(fù)責(zé)由此造成的貨物無法正常出運(yùn)的責(zé)任，而同時(shí)所 產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用也將由貨主或其代理負(fù)擔(dān)。 4）如果海關(guān)的檢察員遇到了艙單上貨物描述不清的情況，會有怎樣的結(jié)果？如果是所                                        了解更多，點(diǎn)擊進(jìn)入 

提供貨物資料不充分所導(dǎo)致的問題，該艙單可能被海關(guān)扣查；如果被判定貨物描述有誤，則發(fā)貨 人還可能被處以罰款。 25、美國海關(guān)放貨程序 美艙單資料在卸船前美國海關(guān)不會對外公開， 若進(jìn)口商不想讓艙單資料曝光， 可向美國海關(guān) 提出申請， 核準(zhǔn)后可維持二年的有效期。 為解決ＮＶＯＣＣ自行向美國海關(guān)申報(bào)的通關(guān)提貨 問題， 包括自行申報(bào)的ＮＶＯＣＣ應(yīng)將航商的提單號碼加載其申報(bào)艙單， 并將ＨＯＵＳＥＢ ／Ｌ送報(bào)交美國海關(guān)，航商（即船公司）須將自行申報(bào)的ＮＶＯＣＣ的ＭＡＳＴＥＲ Ｂ／ Ｌ的資料報(bào)美國海關(guān)，美國海關(guān)核對兩資料，通過查核，貨載裝船后即關(guān)閉ＡＵＴＯＮＶＯ 資料，放貨程序以航商ＭＡＳＴＥＲ Ｂ／Ｌ資料為主，由航商申報(bào)。不是自行傳輸ＮＶＯ ＣＣ的部分，航商須將ＮＶＯＣＣ的ＨＯＵＳＥ Ｂ／Ｌ及ＭＡＳＴＥＲＢ／Ｌ資料報(bào)送美 國海關(guān)，美國海關(guān)核對ＨＯＵＳＥ Ｂ／Ｌ的資料，通過查核貨載裝船后，即關(guān)閉ＮＯＮ Ａ ＵＴＯ ＮＶＯ ＨＯＵＳＥＢ／Ｌ資料； 放貨程序以航商的ＭＡＳＴＥＲ Ｂ／Ｌ資料為 主，由航商申報(bào)，這項(xiàng)修正規(guī)定已在 2003 年 1 月 19 日開始施行。 26、懲罰措施 “24 小時(shí)規(guī)則”為那些“沒有按照規(guī)則辦事”的申報(bào)主體設(shè)置三重“懲罰”制度：一是罰 款。 首次違規(guī)行為 5000 美元， 第二次違規(guī)者則罰款 1 萬美元， 并依次累加。 二是經(jīng)濟(jì)賠償。 規(guī)則表示， 如果一個(gè)交納了國際承運(yùn)人保證金并被選出向海關(guān)報(bào)送電子艙單的無船承運(yùn)人不 能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向海關(guān)提供準(zhǔn)確的艙單信息， 或者提供了錯(cuò)誤的、 偽造的及經(jīng)過改動的艙 單信息，除上述懲罰措施外，還要因違反了國際承運(yùn)人保證金的要求接受相應(yīng)的清償懲罰。 三是推遲卸船，即美國海關(guān)不發(fā)卸船許可證。規(guī)則規(guī)定，只有在船舶進(jìn)港并且從海關(guān)獲得了 卸貨許可后，才能將貨物卸下。如果海關(guān)發(fā)現(xiàn)某些貨物沒有按照條例要求裝船，有權(quán)對這部 分貨物進(jìn)行不同的處理。 除非有特殊情況， 否則其余那些按照條理要求裝船的貨物則可得到 卸貨許可。                            了解更多，點(diǎn)擊進(jìn)入 

以下為中海上海公司致其客戶的通知，                                     了解更多，點(diǎn)擊進(jìn)入 

供參考。 致各位客戶： 美國海關(guān)于近期發(fā)布了其最新的反恐規(guī)定 SPECIAL BILL，該規(guī)定對以前《裝船 24 小時(shí) 前向美國海關(guān)申報(bào)貨物艙單的規(guī)定》做了一定的修改，于 2004 年 1 月 10 日正式執(zhí)行：

一、船公司 MB/L 信息的發(fā)送 （1）據(jù) SPEICAL BILL 的規(guī)定，中海必須向美國海關(guān)申報(bào)所有的海運(yùn)單艙單信息。若自動申 報(bào) NVOCC 的 AMS 艙單有任何改動涉及到船公司 MB/L 內(nèi)容需要更正的，NVOCC 應(yīng)及時(shí)通報(bào)船 公司。 若由于 NVOCC 沒有完全和及時(shí)通報(bào)中海而導(dǎo)致的貨物被滯留、 罰款等損失應(yīng)由該 NVOCC 承擔(dān)。 （2）美國進(jìn)口報(bào)關(guān)/美國海關(guān)放行：任何種類的美國進(jìn)口海關(guān)手續(xù)（包括清關(guān)，到岸，更改 和 IT 等）將依照中海海運(yùn)單進(jìn)行操作，而不是依照 NVOCC 提單。 （3）美國口岸（承運(yùn)人）放行: 美國港口和內(nèi)陸點(diǎn)的放貨將只依照中海海運(yùn)單進(jìn)行。NVOCC 的“house”提單不能用于放貨。 

二、內(nèi)陸貨物 IT 的申報(bào) 條例更改后，對于內(nèi)陸貨物 IT 的申報(bào)將由兩種操作方式可供選擇： (1)由中海向美國海關(guān)申報(bào) IT 在此操作項(xiàng)下， 向由中海北美公司按照中海海運(yùn)提單向美國海關(guān)申報(bào)相關(guān)信息。 運(yùn)輸?shù)?美國內(nèi)陸的目的地應(yīng)不能超出中海美國海關(guān)進(jìn)口保證的區(qū)域范圍。 如果客戶要求內(nèi)陸點(diǎn)的貨 物在卸貨港清關(guān)，應(yīng)在船舶到達(dá)美國第一個(gè)港口 72 小時(shí)之前向我司美國代理提出，以便我 北美公司及時(shí)安排制定港口鐵路運(yùn)輸計(jì)劃。 如果因?yàn)闆]有及時(shí)提供更改信息， 而導(dǎo)致的貨物任何額外費(fèi)用和延遲， 將導(dǎo)致貨物被留置直到所有相關(guān)費(fèi)用付清為止。 中海不接受不同目的 地的提單拆票操作。 注意事項(xiàng): 堆場內(nèi)鐵路運(yùn)輸（ON-DOCK）只適用于此項(xiàng)選擇的內(nèi)陸運(yùn)輸。而其他選項(xiàng)內(nèi)陸運(yùn) 輸方式只能使用堆場外鐵路運(yùn)輸（OFF-DOCK） ，或由中海安排的其他運(yùn)輸方式。                                                    了解更多，點(diǎn)擊進(jìn)入 

（2）由 NVOCC 向美國海關(guān)申報(bào) IT 此項(xiàng)選擇的運(yùn)輸方式必須在船舶到達(dá)卸貨港口 72 小時(shí)之前得到中海北美公司的確認(rèn)和 同意。 在此運(yùn)輸方式下的貨物由有自動報(bào)關(guān)資格和 MIB 資格的 NVOCC 依據(jù)中海海運(yùn)提單向美 國海關(guān)申報(bào)。運(yùn)輸?shù)矫绹鴥?nèi)陸的目的地應(yīng)不能超出該 NVOCC 美國海關(guān)進(jìn)口保證的區(qū)域范圍。 在這種情況下，自動報(bào)關(guān) NVOCC 在貨物到達(dá)美國卸貨港 72 小時(shí)之前，將書面的通知提交給 中海北美當(dāng)?shù)匦敦浉鄣娜腙P(guān)管理辦公室， 并得到中海北美的同意， 中海將據(jù)此安排內(nèi)陸運(yùn)輸。 中海將不承擔(dān)在最后期限后收到的此信息所產(chǎn)生的延遲而導(dǎo)致的相關(guān)費(fèi)用。NVOCC 申報(bào)的貨 物將在運(yùn)費(fèi)付清和中海收到海關(guān)確認(rèn)收到“IT”申報(bào)后才能放行。 中海不接受不同目的地 的提單拆票操作。如果因?yàn)闆]有及時(shí)提供更改信息，而導(dǎo)致的貨物任何額外費(fèi)用和延遲，將 導(dǎo)致貨物被留置直到所有相關(guān)費(fèi)用付清為止。 注意事項(xiàng)： 1、堆場內(nèi)鐵路運(yùn)輸（ON DOCK）不適用于此項(xiàng)選擇的內(nèi)陸運(yùn)輸方式。以上貨物的運(yùn)輸將按照 堆場外鐵路服務(wù)的費(fèi)用定價(jià)。 2、中海僅僅依據(jù)美國海關(guān)根據(jù)中海海運(yùn)單的“1J”確認(rèn)后安排內(nèi)陸運(yùn)輸，而貨物艙單申報(bào) 和“IT”申報(bào)由 NVOCC 操作。 任何由于數(shù)據(jù)傳輸中的延遲和錯(cuò)誤而導(dǎo)致中海不能及時(shí)、 正確 地收到相關(guān)信息， 而造成的貨物延遲或產(chǎn)生的費(fèi)用， 將導(dǎo)致貨物被留置直到所有相關(guān)費(fèi)用付 清為止。                       了解更多，點(diǎn)擊進(jìn)入 

三、對于自動申報(bào) NVOCC 的要求 （1）自動報(bào)關(guān) NVOCC 必須將中海海運(yùn)提單完整代碼正確添加在申報(bào)單證的“第二通知方” 中“REFERENCE FIELD”欄。例如: CHNJSHLAX3A1234 （2）自動報(bào)關(guān) NVOCC 必須保證其申報(bào)的單證在 AMS 系統(tǒng)中與中海海運(yùn)單相匹配，包括最初 裝船前 24 小時(shí)申報(bào)及后來的修正申報(bào)和其他申報(bào)。AMS 代碼 1Y 表示確認(rèn) AMS 中 NVOCC 艙 單和中海海運(yùn)提單相匹配。只有自動報(bào)關(guān) NVOCC 才可以收到“1Y”信息，而中海不會收到 AMS 的“1Y”信息。 （3）海運(yùn)提單下的所有運(yùn)往美國內(nèi)陸的貨物將被認(rèn)為根據(jù)美國進(jìn)口保證和 Carrier Custodial Bond 的 IT 申報(bào)安排運(yùn)輸，除非我們在船舶到達(dá)美國卸貨港前的 72 小時(shí)收到 1J 海關(guān)代碼。 自動報(bào)關(guān) NVOCC 或其美國代理必須在該截止時(shí)間前通知中海相關(guān)代理所有改動 的信息（包括報(bào)關(guān)，轉(zhuǎn)運(yùn)等）以避免額外的費(fèi)用和延遲產(chǎn)生。 敬請注意以上通知，及時(shí)做好相關(guān)工作！                                                                                                         了解更多，點(diǎn)擊進(jìn)入

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