12種海事“首違不罰”清單公布！
12種海事“首違不罰”清單公布！
12種海事“首違不罰”清單公布！承諾即改，體現(xiàn)執(zhí)法“溫度”
2021年5月20日，浙江海事局印發(fā)《浙江海事局關(guān)于輕微海事違法行為“首違不罰”的通知》，公布了《浙江海事局“首違不罰”案由清單》（以下簡稱“《清單》”），明確了符合條件的12類輕微海事違法行為不予處罰。這是全國交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治行動部署以來，直屬海事系統(tǒng)首次推行的“首違不罰”機制。 了解更多，點擊進(jìn)入
今天小編就通過幾個常見問題帶大家詳細(xì)了解一下什么是“首違不罰”，它又是如何實施的。
1.“首違不罰”是什么？
“首違不罰”是首次輕微海事違法行為不予處罰的簡稱，具體是指當(dāng)事人第一次發(fā)生特定類型的輕微違法行為，經(jīng)警示告誡和說服教育，當(dāng)事人承諾立即改正、限期改正或者不再違法，并自愿簽署承諾書的，不予處罰。
2.“首違不罰”的背景是什么？
《浙江海事局海事執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治行動實施方案》要求：堅持執(zhí)法為民，加大普法力度廣度，寓執(zhí)法于教育，推行說理式溫情執(zhí)法。
對于存在違法行為的，應(yīng)把違法事實、處理依據(jù)、行為危害亮在明處，充分保障執(zhí)法對象的陳述申辯、聽證等權(quán)利。
對于首次違法、情節(jié)輕微且未造成危害后果的，不予行政處罰。對于行為過激、不配合執(zhí)法的，應(yīng)充分講明法理、闡述后果，轉(zhuǎn)換思路，化解執(zhí)法矛盾，體現(xiàn)海事執(zhí)法的“溫度”。 了解更多，點擊進(jìn)入
3.“首違不罰”的12種輕微違法行為有哪些？ 了解更多，點擊進(jìn)入
1.船舶未按照規(guī)定隨船攜帶或者保存《船舶現(xiàn)場監(jiān)督報告》《船旗國監(jiān)督檢查報告》《港口國監(jiān)督檢查報告》。
2.船舶未按規(guī)定開展開航前自查或者未隨船保存自查記錄（客船、危險品船舶除外）。
3.未如實填寫或者記載有關(guān)船舶法定文書（僅限航海日志、輪機日志、車鐘記錄簿）。
4.船長未保證船舶和船員攜帶證書、文書以及有關(guān)航行資料。
5.船長未在《船員服務(wù)簿》內(nèi)及時、如實記載船員服務(wù)資歷。
6.船員在船工作期間未攜帶規(guī)定的有效證件（僅限有證未攜帶的情形）。
7.船員未辦理《船員服務(wù)簿》記載事項的變更手續(xù)。
8.船舶在出港前未將上一航次消耗的燃料種類和數(shù)量，主機、輔機和鍋爐功率以及運行工況時間等信息按照規(guī)定報告海事管理機構(gòu)。
9.船舶和船舶燃油供給單位未按照規(guī)定保存燃油供受單證和燃油樣品。
10.船舶未按照規(guī)定在船舶上留存船舶污染物處置記錄。
11.船舶污染物接收單位未按照規(guī)定將船舶污染物的接收和處理情況報海事管理機構(gòu)備案。
12.船舶未按照規(guī)定保存污染物接收證明。 了解更多，點擊進(jìn)入
4.“首違不罰”的條件是什么？ 了解更多，點擊進(jìn)入
1.適用對象符合要求：《清單》列明違法行為的當(dāng)事人。但存在下列情形的除外：（1）海事信用等級為C級或D級；（2）涉事船舶屬于重點跟蹤船舶、被協(xié)查船舶、“三無”船舶、非法參與海上運輸?shù)膬?nèi)河船或者其他應(yīng)當(dāng)重點監(jiān)管的船舶。
2.違法行為首次發(fā)生：此前未發(fā)生過《清單》列明的違法行為。
3.違法行為情節(jié)輕微，且積極配合調(diào)查。
4.當(dāng)事人承諾立即改正、限期改正或者不再違法。
5.“首違不罰”如何實施？
實施“首違不罰”應(yīng)加強普法教育，執(zhí)法人員對當(dāng)事人進(jìn)行警示告誡、說服教育，由當(dāng)事人自愿填寫《海事違法行為告知承諾書》，承諾立即改正、限期改正或不再違法，并及時提供完成整改的證據(jù)。承諾書和完成整改的證據(jù)可以照片、視頻的形式通過電子郵件或微信等途徑遞交。海事部門依法作出不予處罰決定。 了解更多，點擊進(jìn)入
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——2024-05
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